在中國工業(yè)報2006年推出的“重大裝備十六項特別關(guān)注”系列報道中，針對發(fā)展重大工程自動化控制系統(tǒng)和關(guān)鍵精密測試儀器的專項，中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會理事長奚家成就曾表示，這是滿足重點建設(shè)工程及其他重大（成套）技術(shù)裝備高度自動化和智能化的需要，是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》的重要組成部分。

　　當時國內(nèi)自動化控制系統(tǒng)和儀器儀表行業(yè)的格局是：中低檔產(chǎn)品以本國企業(yè)為主，高中檔產(chǎn)品以外資企業(yè)為主；大中型工程項目依靠國外，中小型工程項目選用國內(nèi)產(chǎn)品。“從某種意義上說，自控系統(tǒng)和關(guān)鍵精密測試儀器正在成為我國裝備現(xiàn)代化的瓶頸。”這是奚家成當時的總結(jié)。

　　時至今日，奚家成表示，自動化控制系統(tǒng)在重大工程上對國外壟斷已取得突破，主要在石化、電力等領(lǐng)域。而關(guān)鍵精密測試儀器由于種種原因進步則不明顯，需要下一步予以更大的支持。

　　自動化控制系統(tǒng)項目進展順利

　　“重大專項提出的目的，是期望打破國外對主要領(lǐng)域包括火電、石化、冶金等控制和測量方面大型設(shè)備的壟斷。”奚家成回憶，以上國內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的大型工程以前基本上使用的是進口設(shè)備。“火電大機組在專項制定時，30萬千瓦的機組國產(chǎn)設(shè)備剛進去不久，而60萬千瓦的機組清一色是國外設(shè)備。”

　　三年后，自動化控制系統(tǒng)的項目進展不錯。據(jù)中國工業(yè)報記者了解，目前已有8個項目在實施，1個已經(jīng)完成，2個已經(jīng)驗收，還有5個將于明年驗收。

　　“實施效果的是大火電的工業(yè)控制系統(tǒng)。”據(jù)奚家成介紹，目前60萬千瓦國產(chǎn)火電控制系統(tǒng)已經(jīng)投運，大概有20多個機組開始采用國內(nèi)系統(tǒng)。火電60萬千瓦和100萬千瓦大機組是今后發(fā)展的主流，因此，打破國外壟斷對中國火電行業(yè)意義重大。

　　而在石化方面，浙江中控在2008年10月承接了大煉油的控制系統(tǒng)，這是我國自主研制的控制系統(tǒng)*次進入大煉油項目。而該企業(yè)生產(chǎn)的以煤為原料的大化肥控制系統(tǒng)在山東兗州也成功投運。“大煉油、大化肥、大乙烯這三個領(lǐng)域的控制系統(tǒng)如能自主研制，就表明整個石化領(lǐng)域的控制系統(tǒng)實現(xiàn)自主化。”奚家成說。

　　此外，控制系統(tǒng)中重要的配套技術(shù)和設(shè)備也已經(jīng)開始研發(fā)。比較典型的是變送器。據(jù)了解，《高精度智能壓力變送器產(chǎn)業(yè)化》項目今年可以鑒定，此外核電儀表、流程分析專項、執(zhí)行器專項等都在執(zhí)行中。

　　控制技術(shù)是推進信息化的關(guān)鍵技術(shù)

　　具體在技術(shù)上的進步，奚家成的表述是“大體相當于國際水平”。舉例而言，原國內(nèi)變送器的誤差為0.1%，現(xiàn)在已經(jīng)降低到0.075%，這是國際大型跨國公司所擁有的精度。

　　“原來我們原理上有同類型產(chǎn)品，但是達不到國家對大型工程對指標和可靠性的要求。現(xiàn)在，我們實現(xiàn)技術(shù)上的突破，主要體現(xiàn)在智能化、數(shù)字化、集成化方面。”奚家成說。不過，他也坦承，國內(nèi)設(shè)備由于在大工程應(yīng)用上的經(jīng)驗不足，因此與國外同類產(chǎn)品相比，可靠性和應(yīng)用經(jīng)驗還是有差別的。

　　不過，技術(shù)的突破所帶來的效益依然明顯。據(jù)了解，上世紀90年代中期之前，進口設(shè)備與國產(chǎn)設(shè)備的價格比大體是3∶1，即便這樣用戶還是不愿使用國產(chǎn)設(shè)備。現(xiàn)在，國產(chǎn)設(shè)備的進步硬把進口設(shè)備的價格拉低了，當前的價格比已經(jīng)降到1.2或1.3∶1。“特別是國際金融危機發(fā)生后，國產(chǎn)系統(tǒng)的優(yōu)勢越來越顯現(xiàn)，原先大企業(yè)可以不顧及成本進口設(shè)備，但現(xiàn)在則需要充分考慮成本因素。”奚家成說。

　　奚家成認為，在重大專項推動下，“國外控制系統(tǒng)對中國重要經(jīng)濟領(lǐng)域的控制和壟斷被打破，對應(yīng)用于電力、石化、冶金、建材等產(chǎn)業(yè)的測控自動化核心技術(shù)的自主創(chuàng)新，起到很大推動作用。”他表示，自控系統(tǒng)和儀器儀表是信息化的重要設(shè)備，工業(yè)的信息化是重大裝備主設(shè)備可控性、測控設(shè)備適用性及信息優(yōu)化應(yīng)用的綜合成果。推進工業(yè)領(lǐng)域的信息化，控制系統(tǒng)、控制技術(shù)是關(guān)鍵內(nèi)容之一。

　　占有率目標難實現(xiàn)需加大支持力度

　　盡管自控系統(tǒng)重大專項的實施取得上述成效，但奚家成仍然呼吁，國家對此還需予以更大支持力度。

　　據(jù)了解，重大工程自動化控制系統(tǒng)和關(guān)鍵精密測試儀器專項所涉及的項目總投資為8億元，而國家投資約1億元左右。“項目少，項目小，支持的力度還不夠。”奚家成認為，新近推出的裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃也沒有針對自動化控制系統(tǒng)和儀器儀表的內(nèi)容。

　　在裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃里，對工業(yè)自動化控制系統(tǒng)和關(guān)鍵精密測試設(shè)備的關(guān)注度不夠，“應(yīng)該把原來的重大專項與當前的調(diào)整和振興規(guī)劃結(jié)合起來。”奚家成說。

　　推廣應(yīng)用的老問題依然需要重點解決。奚家成介紹，當前應(yīng)用領(lǐng)域的企業(yè)較少利用國產(chǎn)設(shè)備進行自主創(chuàng)新。所以，國產(chǎn)設(shè)備雖然指標達到了，但需要花功夫進行推廣應(yīng)用。他認為，自主創(chuàng)新的指導方針，是要把制造部門和應(yīng)用部門結(jié)合起來，而且首臺（套）政策也需具體落實，明確主管的部門。“技術(shù)、產(chǎn)品都突破了，項目在國家支持下成功了，也有一定生產(chǎn)能力了，但應(yīng)用部門不主動與制造部門創(chuàng)造推廣條件，就起不到重大專項實施的作用。”

　　據(jù)了解，在重大工程自動化控制系統(tǒng)和關(guān)鍵精密測試儀器上，要實現(xiàn)十年后國內(nèi)市場占有率達到30%的這個目標有很大困難。“目前只是剛突破，還談不上占有率。”

　　此外，當前開展的很多項目都是在自動化控制系統(tǒng)方面，與關(guān)鍵精密儀器儀表相關(guān)的項目卻得不到落實。“因為技術(shù)難度更高，又不可能規(guī)模化，這種情況下，企業(yè)缺乏支持，積極性不高。”奚家成初步估算，關(guān)鍵精密儀器儀表項目如果落實，需要國家30%～50%的資金支持。不然，即使項目成功，但量小、利潤薄，彌補不了企業(yè)在項目上的投入。